Genèse

Cependant, l’urbanisme ne fait l’objet, en France, d’aucune reconnaissance en tant que champ et pratique professionnels autonomes ; la profession d’urbaniste, qui n’est pas réglementée, ne connaît pas de définition officielle, l’appellation d’urbaniste recouvrant des formations, des pratiques et des méthodes hétérogènes.

Cette situation est préjudiciable à la qualité des décisions et à celle des réalisations à toutes les échelles de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme.

En effet, l’urbanisme tel qu’il est défini plus haut, est étroitement lié à la société, au processus de décision politique et à l’exercice d’une démocratie participative concernant l’ensemble des acteurs de cette même société.

Dans ce contexte, la démarche d’urbanisme doit y être caractérisée par :

> un travail en équipe, afin d’appréhender le plus grand nombre possible des dimensions à prendre en compte ;

> le dialogue avec tous les acteurs de l’urbanisme, au premier rang desquels se trouvent les habitants et les citoyens ;

> l’élaboration des synthèses nécessaires à la réflexion des responsables politiques et la traduction, en termes de projets, de leurs choix politiques.

Pour adopter une telle démarche avec efficacité, il faut offrir aux donneurs d’ordre la possibilité de repérer les personnes physiques qui, par leur formation et leur expérience, agissant individuellement ou au sein d’une équipe, permettent de maîtriser les méthodes qu’elle suppose. A la fin des années 1990, la confusion est encore grande et ne l’autorise pas.

Promouvoir l’urbanisme n’est donc possible qu’avec des urbanistes formés et expérimentés, capables d’appliquer les méthodes de l’urbanisme et reconnus comme tels.

Les évolutions des politiques de l’Etat et les évolutions institutionnelles ont conduit à une grande diversité des formes d’activité et des statuts des urbanistes, suivant les organismes dans lesquels ils pratiquent :

> fonctionnaires et contractuels de l’Etat ou des Collectivités Territoriales,

> salariés d’organismes publics ou privés,

> professions libérales.

Il apparaît maintenant comme indispensable d’organiser cette profession autour d’un système unique de qualification facilitant la plus grande mobilité possible entre ses différentes formes d’exercice.

Le 28 Mars 1996, après trois ans de travail en commun, six organisations d’urbanistes créaient le Conseil Français Des Urbanistes (CFDU) avec pour objectif de « Promouvoir l’Urbanisme ».

C’est pourquoi le Conseil français des urbanistes (CFDU) et ses membres fondateurs :

> urbanistes des territoires (UT),
> l’association des urbanistes et aménageurs dans l’Etat (AUDE),
> la société française des urbanistes (SFU),
> la fédération nationale des agences d’urbanisme (FNAU),
> la fédération nationale des CAUE (FN CAUE),
> la fédération nationale des centres PACT-ARIM (FNC PACT-ARIM),
en accord avec l’Etat et l’association des maires de France, ont pris l’initiative de créer l’OPQU.

Par la suite l’OPQU a intégré, parmi ses membres
> l’association française des urbanistes des agences (AFUA),
> l’association des professionnels des CAUE (APCAUE),
> le conseil national de l’ordre des architectes (CNOA),
> et l’ordre des géomètres-experts (OGE).

Date de naissance

L’office a été créé le 3 mars 1998 avec le soutien de l’Association des Maires de France (AMF) et de l’État.

Les Premiers Pas

L’OPQU place d’emblée son action dans le cadre de la Charte Européenne des Urbanistes, reconnue par l’Union Européenne. (2)

Ce faisant, l’OPQU devra remplir une mission de service public consistant à attribuer une qualification et à la faire connaître. Un protocole d’accord signé le 22 juillet 1998 entre l’Etat et l’OPQU constitue le fondement de cette mission.